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<html newsdate="2017-02-17">
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<title>La Comisión Europea responde a la solicitud de información de la FSFE sobre Horizonte 2020 </title>
</head>
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<h1>La Comisión Europea responde a la solicitud de información de la FSFE sobre Horizonte 2020 </h1>
<p newsteaser="yes">La Dirección General de Investigación e Innovación de la
Comisión Europea responde a <a href="https://fsfe.org/news/2017/news-20170110-01.en.html">
una petición sobre Libertad de Información (FOI) acerca del uso, desarrollo y
liberación del software en Horizonte 2020</a> - presentada por la FSFE el
9 de enero del 2017.</p>
<p>Con esta petición FOI, la FSFE pretende concretamente arrojar luz sobre
la cantidad de dinero que se gasta en el uso y adquisición de licencias de
software propietario con la financiación de Horizonte 2020 para los proyectos
que implicados. Se pretende averiguar, en concreto si y qué tipos de
datos se recogen, sobre las licencias de Software Libre. La solicitud FOI
seguida de la publicación de la FSFE<a href="https://fsfe.org/activities/policy/eu/20170105-horizon2020-position-paper.pdf">
de la postura en la aprobación del Software Libre y los Estàndares Abiertos en
Horizonte 2020 y toda la investigación financiada con fondos públicos</a>.</p>
<p>Sin embargo, <a href="https://wiki.fsfe.org/Activities/PublicProcurementForNonFreeSoftware#The_response">
la respuesta de la Comisión</a> reveló que no se conserva ninguna
información sobre la forma en que se gastan los fondos de la UE, en lo relativo
al software usado y desarrollado por los proyectos becados de Horizonte
2020:</p>
<blockquote>
<p>"[...] Registramos si existía la información solicitada y los servicios
competentes de la Comisión nos informaron de que la Comisión Europa no reúne
de forma sistemática información sobre el Software de Código Abierto utilizado o
desarrollado con las becas Horizonte 2020, ya que no es requisito de la
base legal en Horizonte 2020 la información. En consecuencia, no estamos en
condiciones de proporcionarle la información solicitada. Se aplica los mismo
a los datos relativos a los proyectos de Horizonte 2020 que pagan derechos por
licencia o desarrollan software por su cuenta."</p>
</blockquote>
<h2>Desglose de la respuesta de la CE</h2>
<p>La CE justifica la falta de información con el argumento de que "no
es legalmente obligatorio" recopilar datos sobre el uso y la adquisición de
licencias de software.</p>
<p>De acuerdo con el Artículo 14(1) del Reglamento de la (UE) nº 1291/2013
se establece que Horizonte 2020, prestará atención especial al marco de
elaboración y aplicación de las tecnologías claves e industriales, así
como las tecnologías futuras y emergentes; y contribuirá a la iniciativa Agenda
Digital para Europa. Con respecto a este punto en particular,
<strong>la evaluación intermedia de Horizonte 2020 evaluará la eficiencia y
uso de los recursos, con especial atención a las cuestiones transversales y
a otros elementos mencionados en el Artículo 14(1)</strong>. El software, se
supone, debe centrarse, sin duda, desde todos los puntos de vista de Horizonte
2020, tanto en las tecnologías industriales como en las emergentes, así
como formar parte de la Agenda Digital de Europa. La ausencia de control
de los recursos de los proyectos de Horizonte 2020 asignados al uso y desarrollo
del software en la investigación y la innovación, no permitirá evaluar la
eficiencia y el uso de los recursos de Horizonte 2020 en su evaluación
provisional.</p>
<p>De hecho, en el <a href="https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/news/horizon-2020-monitoring-report-2014">
primer Informe Anual de Seguimiento del 2014</a> que se centra en la aplicación del
primer año del programa, faltaba información sobre la proporción de la contribución
de la UE a la Tecnología de la Información y Comunicación (ICT) Investigación e
Innovación. De acuerdo con <a href="http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/h2020_monitoring_reports/second_h2020_annual_monitoring_report.pdf">
el segundo informe de 2015</a>, no obstante, los datos preliminares muestran que más de una quinta
parte de la financiación de la UE en Horizonte 2020 se dedicó a Investigación y Desarrollo. </p>
<h2>Que significa "ninguna información" para el Software Libre y la Ciencia Abierta</h2>
<p>La ausencia de datos sobre el uso de software dentro de los proyectos
contenidos en Horizonte 2020 hace casi imposible una estimación precisa sobre
la cantidad, tanto de software propietario como Libre, se está usando o desarrollando
con las subvenciones de Horizonte 2020.</p>
<p>Teniendo en cuenta el hecho de que hoy en día, los científicos, independientemente
del campo de estudio que realicen, su dependencia del software. Para poder alcanzar
los objetivos de su investigación, es indiscutible que casi todos los proyectos
beneficiados gastan una cantidad considerable de lo concedido en la compra de
licencias de software. El hecho de que la CE no recoja datos sobre el gasto de
dinero público en licencias de software no tiene en cuenta una parte esencial de la
investigación moderna.</p>
<p>Con lo que, sin datos relevantes, de los procesos de seguimiento y evaluación de
Horizonte 2020 no se pueden sacar conclusiones seguras. Los factores críticos, tales
como la reutilización de software desarrollado con fondos de Horizonte 2020, o los
costos de recompra de las mismas licencias no se pueden examinar y, por tanto, no se
puede llegar a conclusiones para mejorar la financiación. No obstante, la complicación
más destacada es el hecho de que la CE no esté en condiciones de probar con un cierto
grado de certeza que el Acceso Abierto y, posteriormente la Ciencia Abierta, dos de los
principios fundamentales de Horizonte 2020, está en condiciones de ponerlos en práctica.
Como ya se ha discutido en la FSFE <a href="https://fsfe.org/activities/policy/eu/20170105-horizon2020-position-paper.pdf">
en el reciente documento de toma de postura</a>, no se puede obtener, ni se concibe que sea
sostenible la Ciencia Abierta a largo plazo si el Software Libre no es su principal componente.</p>
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<tag>página principal</tag>
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<tag content="European Commission">europeancommission</tag>
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<translator>Eulalio Barbero</translator></html>