100 lines
7.8 KiB
HTML
100 lines
7.8 KiB
HTML
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
|
||
|
||
<html newsdate="2016-11-10">
|
||
<version>1</version>
|
||
|
||
|
||
<head>
|
||
<title>Российский закон отдает приоритет свободным программам</title>
|
||
</head>
|
||
<body>
|
||
|
||
<h1>Российский закон отдает приоритет свободным программам</h1>
|
||
|
||
<p>
|
||
Законодатели выпустили
|
||
<a href="http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/15186D4536B068A54325804200466D57/$File/1187178-6.PDF?OpenElement">
|
||
законопроект</a>, который выдвигает свободные программы на передний
|
||
план в общественном секторе Российской Федерации.</p>
|
||
|
||
<p>Законопроект, принятый к рассмотрению Государственной Думой
|
||
в середине октября, устанавливает для общественного сектора требование
|
||
отдавать предпочтение свободным программам перед несвободными
|
||
альтернативами, отдает в конкурсах на государственные заказы приоритет
|
||
отечественным предприятиям, поставляющим свободные программы,
|
||
и признает необходимость поощрения сотрудничества с мировой сетью
|
||
сообществ и организаций, занимающихся развитием свободных
|
||
программ.</p>
|
||
|
||
<p>Текст обеспечивает свободным программам приоритет над несвободными
|
||
альтернативами, требуя от государственных учреждений формального
|
||
обоснования всякой закупки несвободных программ. Закупка будет
|
||
считаться необоснованной, если существует решение на базе свободных
|
||
программ, которое удовлетворяет списку технических требований
|
||
и стандартов. Кроме того, все договоры на поставку программ
|
||
и информационных услуг в общественной сфере должны быть
|
||
зарегистрированы соответствующим органом с указанием общего количества
|
||
и стоимости закупленных несвободных и свободных программ.</p>
|
||
|
||
<p>В целях поощрения отечественных предприятий компании, которые
|
||
распространяют и поставляют продукты и услуги на базе свободных
|
||
программ, будут получать льготные баллы в конкурсах на государственные
|
||
заказы. С помощью этой меры законодатели намереваются снизить
|
||
зависимость государства от иностранных поставщиков несвободных
|
||
программ.</p>
|
||
|
||
<p>Несмотря на вышеизложенное, закон признает также общемировой
|
||
характер свободных программ. В пояснительной записке, прилагаемой
|
||
к тексту, законодатели обращают внимание на то, что понятие
|
||
«российские свободные программы» лишено смысла вследствие глобальной
|
||
природы свободных программ. Текст признает необходимость поддержки
|
||
российских компаний, занимающихся свободными программами, в целях
|
||
улучшения интеграции в мировые сообщества свободных программ.</p>
|
||
|
||
<blockquote>«...законопроект предлагает тем самым уйти от понятия
|
||
«российское СПО», поскольку наборы программных кодов, открытых
|
||
по разного вида свободным лицензиям, представляют собой по сути единую
|
||
мировую платформу...»</blockquote>
|
||
|
||
<p>Другой интересный аспект законопроекта заключается в том, что его
|
||
авторы предпринимали особые усилия, чтобы обеспечить корректность
|
||
определений, используемых в законопроекте. Так, юридически свободными
|
||
программами могут называться только программы, в лицензиях которых
|
||
содержатся <a
|
||
href="https://www.gnu.org/philosophy/free-sw.html">четыре
|
||
свободы</a>:</p>
|
||
|
||
<blockquote>«Свободное программное обеспечение (СПО) — программное
|
||
обеспечение, имеющее открытый исходный код и распространяемое
|
||
по открытым лицензиям на условиях специального лицензионного договора,
|
||
на основании которого пользователь получает неограниченное право
|
||
на его установку, запуск, а также свободное использование, изучение,
|
||
распространение и изменение (модификацию) по своему усмотрению
|
||
в любых, не запрещенных законом целях.»</blockquote>
|
||
|
||
<p>Далее, каждый раз, когда законопроект указывает на самую известную
|
||
из свободных операционных систем, она называется в нем «GNU/Linux»,
|
||
а не просто «Linux». Это говорит об осведомленности, какая не часто
|
||
встречается в законодательных собраниях отдельных стран.</p>
|
||
|
||
<p>«Законопроект представляет пример того, как следует проводить
|
||
закупки программ в общественном секторе,— заявляет Полина Малая,
|
||
политический аналитик и юридический координатор ЕФСПО.— ЕФСПО
|
||
на протяжении долгого времени рекомендовал всем государственным
|
||
учреждениям отдавать приоритет свободным программам и публиковать
|
||
все программы, разрабатываемые в общественном секторе
|
||
или для общественного сектора, под лицензией свободных программ.
|
||
Авторы российского законопроекта пришли к пониманию того, что
|
||
без свободных программ государственные учреждения никогда не смогут
|
||
утверждать, что у них действительно есть цифровой суверенитет.
|
||
Хороший пример для других европейских государств.»</p>
|
||
|
||
</body>
|
||
|
||
<tags>
|
||
<tag key="front-page"/>
|
||
<tag key="policy"/>
|
||
<tag key="procurement"/>
|
||
</tags>
|
||
</html>
|