123 行
10 KiB
HTML
123 行
10 KiB
HTML
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
|
||
<html newsdate="2012-05-09">
|
||
<version>1</version>
|
||
|
||
|
||
<head>
|
||
<title>Краткое изложение дела EURA</title>
|
||
</head>
|
||
|
||
<body>
|
||
|
||
<h1>Краткое изложение дела EURA</h1>
|
||
|
||
<p>Словацкому импортеру тканей EURA Slovakia предъявлен
|
||
штраф в размере 5600 евро, потому что он отказался купить и пользоваться
|
||
операционной системой Microsoft Windows для заполнения электронных
|
||
налоговых отчетов. Словацкая налоговая администрация предложила EURA
|
||
только два варианта: либо купить и пользоваться Microsoft Windows, либо
|
||
заплатить штраф. Так мы могли бы вкратце охарактеризовать решение
|
||
словацкой налоговой администрации, принятое несколько недель назад.
|
||
Администрация наложила несколько штрафов на компанию EURA Slovakia,
|
||
которая прислала свои налоговые отчеты на бумаге, потому что пользование
|
||
электронной формой было невозможно, так как государственное приложение
|
||
для Интернета работало только на операционной системе Microsoft Windows.
|
||
Теперь компания планирует апеллировать к суду и потребовать, чтобы
|
||
государство прекратило вынуждать предприятия пользоваться определенным
|
||
продуктом, требуя вместо этого, чтобы общественная администрация
|
||
применяла многоплатформенное техническое решение на базе открытых
|
||
стандартов, доступное всем.</p>
|
||
|
||
<h2>Предыстория дела</h2>
|
||
|
||
<p>С января 2010 года в Словакии действует закон, требующий, чтобы
|
||
каждый ежемесячный отчет о налоге на добавленную стоимость, присылался
|
||
с помощью электронных средств и подписывался сертифицированной цифровой
|
||
подписью. Поскольку у многих словацких компаний до сих пор нет
|
||
сертифицированной цифровой подписи, закон допускает исключение,
|
||
по которому компания может заключить соглашение с налоговой службой
|
||
и пользоваться особым приложением для Интернета под названием
|
||
«eDane».</p>
|
||
|
||
<p>Однако приложение eDane работает только под операционной системой
|
||
Windows с браузером Internet Explorer. Ни одна другая операционная
|
||
система не может выполнять это приложение. Поскольку EURA Slovakia
|
||
применяет конкурирующую операционную систему во всей компании и несмотря
|
||
на помощь ее технического персонала, для нее было невозможно прислать
|
||
что бы то ни было в электронном виде. Когда компания известила налоговую
|
||
администрацию об этой проблеме, ничего не произошло. Соответственно,
|
||
компания решила выполнить свои юридические обязанности, хотя бы прислав
|
||
налоговые отчеты в традиционном виде на бумаге. Однако налоговая служба
|
||
считает это нарушением закона.</p>
|
||
|
||
<h2>Наложение штрафа</h2>
|
||
|
||
<p>Когда компания отметила тот факт, что она не может выполнить свои
|
||
обязанности в электронном виде, она получила 12 штрафов от словацкой
|
||
налоговой администрации. <em>«Мы добросовестно пытались соблюсти закон,
|
||
но в Словакии нет сертифицированного государством приложения, которое
|
||
поддерживало бы цифровую подпись на любой операционной системе, кроме
|
||
Windows. Таким образом, мы были вынуждены заключить соглашение
|
||
с налоговой службой и попытались воспользоваться приложением
|
||
для Интернета. К несчастью, ни мы, ни наш технический персонал со всем
|
||
его многолетним запасом опыта, были не в состоянии работать
|
||
с ней»,</em>— заявил директор EURA Slovakia, пан Франтишек Сливка.</p>
|
||
|
||
<p>За заполнение налоговых отчетов на бумаге компания была оштрафована
|
||
несколько раз, и пока ей не удалась ни одна апелляция в различных
|
||
административных инстанциях. Таким образом, компания решила апеллировать
|
||
к суду. <em>«Тысячи словацких компаний смирились с таким поведением
|
||
словацкой налоговой администрации и просто купили лицензию
|
||
на операционную систему Windows только для того, чтобы иметь возможность
|
||
заполнять ежемесячные электронные отчеты. Мы убеждены, что это
|
||
несправедливо. Таким образом администрация принуждает словацкие компании
|
||
к покупке Windows, даже если она им не нужна ни для каких других
|
||
целей»,</em>— отметил Сливка.</p>
|
||
|
||
|
||
<h2>Европейская проблема</h2>
|
||
|
||
<p><em>«Если государство устанавливает электронную форму как
|
||
единственный способ выполнения юридической обязанности, она должна
|
||
предлагать многоплатформенное решение, которое доступно для каждого.
|
||
В противном случае государство заранее исключает для граждан возможность
|
||
вести себя в соответствии с законом»,</em>— поясняет Мартин Гусовец,
|
||
член Юридической группы ЕФСПО, который помогает словацкой компании
|
||
в оформлении дела в суде. Эта проблема стоит не только в Словакии.</p>
|
||
|
||
<p>Многие компании в других странах-членах Европейского союза поставлены
|
||
перед этой же самой проблемой. Однако словацкое дело, о котором идет
|
||
речь, представляет собой один из вопиющих и ошеломляющих примеров
|
||
несправедливости в обществе, вызванной неведением об открытых стандартах
|
||
в цифровом мире. Он показывает, как пренебрежение государством сферой
|
||
открытых стандартов не только ведет к социальной несправедливости,
|
||
но также вредит конкуренции, повышает расходы для малых компаний
|
||
и наращивает бюрократию.</p>
|
||
|
||
<p>В результате это противоречит также таким Европейским нормам
|
||
и рекомендациям, как <a
|
||
href="http://en.wikipedia.org/wiki/European_Interoperability_Framework">
|
||
Европейский свод правил по совместимости</a>, в котором ясно указано,
|
||
что <em>«Государства-члены, организующие компьютеризованные национальные
|
||
публичные службы, должны быть более осведомлены о риске создания новых
|
||
электронных барьеров, если они избирают решение, которое не совместимо
|
||
с различными программами. Такие так называемые электронные барьеры
|
||
фрагментируют внутренний рынок и препятствуют тому, чтобы он
|
||
функционировал должным образом. Государства-члены и Комиссия должны
|
||
прилагать усилия к тому, чтобы избегать этого».</em></p>
|
||
|
||
<p>Эти новые электронные барьеры надевают «в электронном виде» наручники
|
||
на граждан и тем самым не позволяют им вести себя в соответствии
|
||
с законом. ЕФСПО призывает внести коррективы в эту практику.</p>
|
||
|
||
</body>
|
||
|
||
<tags>
|
||
<tag key="sk"/>
|
||
<tag key="openstandards"/>
|
||
<tag key="eura-slovakia">EURA Slovakia</tag>
|
||
</tags>
|
||
|
||
|
||
</html>
|