100 lines
7.8 KiB
HTML
100 lines
7.8 KiB
HTML
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
|
|
<html newsdate="2016-11-10">
|
|
<version>1</version>
|
|
|
|
|
|
<head>
|
|
<title>Российский закон отдает приоритет свободным программам</title>
|
|
</head>
|
|
<body>
|
|
|
|
<h1>Российский закон отдает приоритет свободным программам</h1>
|
|
|
|
<p>
|
|
Законодатели выпустили
|
|
<a href="http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/15186D4536B068A54325804200466D57/$File/1187178-6.PDF?OpenElement">
|
|
законопроект</a>, который выдвигает свободные программы на передний
|
|
план в общественном секторе Российской Федерации.</p>
|
|
|
|
<p>Законопроект, принятый к рассмотрению Государственной Думой
|
|
в середине октября, устанавливает для общественного сектора требование
|
|
отдавать предпочтение свободным программам перед несвободными
|
|
альтернативами, отдает в конкурсах на государственные заказы приоритет
|
|
отечественным предприятиям, поставляющим свободные программы,
|
|
и признает необходимость поощрения сотрудничества с мировой сетью
|
|
сообществ и организаций, занимающихся развитием свободных
|
|
программ.</p>
|
|
|
|
<p>Текст обеспечивает свободным программам приоритет над несвободными
|
|
альтернативами, требуя от государственных учреждений формального
|
|
обоснования всякой закупки несвободных программ. Закупка будет
|
|
считаться необоснованной, если существует решение на базе свободных
|
|
программ, которое удовлетворяет списку технических требований
|
|
и стандартов. Кроме того, все договоры на поставку программ
|
|
и информационных услуг в общественной сфере должны быть
|
|
зарегистрированы соответствующим органом с указанием общего количества
|
|
и стоимости закупленных несвободных и свободных программ.</p>
|
|
|
|
<p>В целях поощрения отечественных предприятий компании, которые
|
|
распространяют и поставляют продукты и услуги на базе свободных
|
|
программ, будут получать льготные баллы в конкурсах на государственные
|
|
заказы. С помощью этой меры законодатели намереваются снизить
|
|
зависимость государства от иностранных поставщиков несвободных
|
|
программ.</p>
|
|
|
|
<p>Несмотря на вышеизложенное, закон признает также общемировой
|
|
характер свободных программ. В пояснительной записке, прилагаемой
|
|
к тексту, законодатели обращают внимание на то, что понятие
|
|
«российские свободные программы» лишено смысла вследствие глобальной
|
|
природы свободных программ. Текст признает необходимость поддержки
|
|
российских компаний, занимающихся свободными программами, в целях
|
|
улучшения интеграции в мировые сообщества свободных программ.</p>
|
|
|
|
<blockquote>«...законопроект предлагает тем самым уйти от понятия
|
|
«российское СПО», поскольку наборы программных кодов, открытых
|
|
по разного вида свободным лицензиям, представляют собой по сути единую
|
|
мировую платформу...»</blockquote>
|
|
|
|
<p>Другой интересный аспект законопроекта заключается в том, что его
|
|
авторы предпринимали особые усилия, чтобы обеспечить корректность
|
|
определений, используемых в законопроекте. Так, юридически свободными
|
|
программами могут называться только программы, в лицензиях которых
|
|
содержатся <a href="https://www.gnu.org/philosophy/free-sw.html">четыре
|
|
свободы</a>:</p>
|
|
|
|
<blockquote>«Свободное программное обеспечение (СПО) — программное
|
|
обеспечение, имеющее открытый исходный код и распространяемое
|
|
по открытым лицензиям на условиях специального лицензионного договора,
|
|
на основании которого пользователь получает неограниченное право
|
|
на его установку, запуск, а также свободное использование, изучение,
|
|
распространение и изменение (модификацию) по своему усмотрению
|
|
в любых, не запрещенных законом целях.»</blockquote>
|
|
|
|
<p>Далее, каждый раз, когда законопроект указывает на самую известную
|
|
из свободных операционных систем, она называется в нем «GNU/Linux»,
|
|
а не просто «Linux». Это говорит об осведомленности, какая не часто
|
|
встречается в законодательных собраниях отдельных стран.</p>
|
|
|
|
<p>«Законопроект представляет пример того, как следует проводить
|
|
закупки программ в общественном секторе,— заявляет Полина Малая,
|
|
политический аналитик и юридический координатор ЕФСПО.— ЕФСПО
|
|
на протяжении долгого времени рекомендовал всем государственным
|
|
учреждениям отдавать приоритет свободным программам и публиковать
|
|
все программы, разрабатываемые в общественном секторе
|
|
или для общественного сектора, под лицензией свободных программ.
|
|
Авторы российского законопроекта пришли к пониманию того, что
|
|
без свободных программ государственные учреждения никогда не смогут
|
|
утверждать, что у них действительно есть цифровой суверенитет.
|
|
Хороший пример для других европейских государств.»</p>
|
|
|
|
</body>
|
|
|
|
<tags>
|
|
<tag key="front-page"/>
|
|
<tag key="policy"/>
|
|
<tag key="procurement"/>
|
|
</tags>
|
|
<translator/>
|
|
</html>
|
|
|