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<title>Deutschland: dPhoenix vor dem Scheitern?</title>
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<h1>Deutschland: dPhoenix vor dem Scheitern?</h1>
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<p>Mit einer Freie-Software-Office- und Kollaborations-Suite für Behörden will die Bundesregierung den Zielen des Koalitionsvertrags näher kommen. Doch ein genauerer Blick auf das Projekt wirft Fragen auf: Wo ist der Quellcode? Wer ist verantwortlich? Was passiert mit den eingesetzten Steuergeldern? Wir haben im zuständigen Ministerium nachgefragt.</p>
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<p>Bereits im Jahr 2020 startete der norddeutsche IT-Dienstleister Dataport die ersten Pilotprojekte seiner <em>dPhoenixSuite</em> als Alternative zur proprietären Office- und Kollaborations-Suite von Microsoft. Die dPhoenixSuite integriert Freie Software-Komponenten wie Nextcloud, Matrix, Jitsi, Collabora und UCS. Sie wird bereits in kleinem Umfang als Cloud-Service für deutsche Verwaltungen angeboten – eine Reaktion auf die Forderung des deutschen IT-Planungsrats nach einer souveränen Arbeitsumgebung für Verwaltungen, in der Freie Software eine wichtige Rolle zukommt. Dataport scheint jedoch hinter dieser Erwartung zurückzubleiben.</p>
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<p>Die aktuelle Ausgabe 07/23 des Linux Magazins enthält eine <a
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href="https://www.linux-magazin.de/ausgaben/2023/07/dataport-phoenix/">ausführliche und kritische Analyse</a> von Markus Feilner, die sich sowohl mit der Geschichte als auch mit den Problemen des <em>Projekt Phoenix</em> von Dataport sowie mit seinem Verhältnis zum <em>Souveränen Arbeitsplatz</em> befasst. Der <em>Souveräne Arbeitsplatz</em> ist eine seit langem versprochenen Referenzimplementierung unter der Verantwortung des Bundesministeriums des Inneren und für Heimat (BMI), koordiniert durch das kürzlich gegründete Zentrum für Digitale Souveränität der öffentlichen Verwaltung (ZenDiS). Einige der Hauptprobleme, die Feilner aufzeigt, sind der fehlende <em>dPhoenixSuite</em>-Quellcode, Dataports mangelndes Verständnis von Freier Software und der Zusammenarbeit innerhalb der Freien Software-Gemeinschaft, eine Tendenz zum Open-Washing durch die Behauptung, „auf Open-Source-Basis“ zu arbeiten, unklare Zuständigkeiten und ein undurchsichtiges Verhältnis zum Projekt <em>Souveräner Arbeitsplatz</em> des BMI.</p>
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<p>Wir fordern seit 2017 <a
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href="https://publiccode.eu">„Public Money? Public Code!”</a> und begrüßen und unterstützen jeden Schritt in Richtung Freier Software in öffentlichen Verwaltungen. Die jüngsten Entwicklungen rund um Dataport und den <em>Souveränen Arbeitsplatz</em> geben jedoch Anlass zur Vorsicht, besonders mit Blick auf mögliches Open-Washing.</p>
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<p>Daher haben wir heute einen Fragenkatalog an das BMI geschickt und erwarten, dass die Antworten die Situation rund um die <em>dPhoenixSuite</em> und den Souveränen Arbeitsplatz transparent machen.</p>
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<h2>Fragen an das Bundesministerium des Inneren und für Heimat (BMI):</h2>
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<ol type="A">
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<li><p>Dataport bewirbt seine <em>dPhoenixSuite</em> als “Open-Source-Lösung”. Bisher liegt jedoch nur der Quellcode der verwendeten Freie-Software-Teilkomponenten unter Free-Software-Lizenzen (auch als Open-Source-Lizenzen bekannt) vor. Der Code der vollständigen, integrierten Suite ist von Dataport auf Nachfrage nicht zu erhalten. </p>
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<ol type="1">
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<li>Wann wird der vollständige Quellcode des <em>Souveränen Arbeitsplatzes</em> auf OpenCoDE veröffentlicht?</li>
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<li>Wird der Code unter einer Freie-Software-Lizenz veröffentlicht? Wenn ja: unter welcher?</li>
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<li>Basiert der <em>Souveräne Arbeitsplatz </em>auf dem selben Code Stack wie die <em>dPhoenixSuite</em>?</li>
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<li>Welcher Anteil des Codes des <em>Souveränen Arbeitsplatzes </em>stammt aus der <em>dPhoenixSuite</em>? In welchen Komponenten bestehen Unterschiede und wieso?</li>
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<li>Wird es möglich sein, den <em>Souveränen Arbeitsplatz </em>aus dem auf OpenCoDE veröffentlichten Quellcode selbst zu kompilieren und auf eigener Infrastruktur zu betreiben? Wird eine umfängliche Kommentierung des Codes verfügbar sein?</li>
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<li>Soll der <em>Souveräne Arbeitsplatz </em>nach Veröffentlichung des Codes gemeinsam mit der Community der Teilprojekte weiterentwickelt werden?</li>
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<li>Wird die weitere Entwicklung unter Nutzung von OpenCoDE offen erfolgen gemäß der erprobten Prinzipien „coding in the open“ und „release early, release often”, unter Etablierung und Einbindung einer Community?</li>
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</ol></li>
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<li><p>Gemäß öffentlicher Berichterstattung und Auskunft von Dataport basiert die <em>dPhoenixSuite</em> auf dem <em>Souveränen Arbeitsplatz</em>, der noch im Jahr 2023 auf OpenCoDE veröffentlicht werden soll. Dem BMI zufolge setzt der <em>Souveräne Arbeitsplatz </em>auf der <em>dPhoenixSuite</em> auf.</p>
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<ol type="1">
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<li>Welche Darstellung ist richtig? Wie kommt es zu den beiden widersprüchlichen Darstellungen?</li>
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<li>Welche Verträge mit Bezug zum <em>Souveränen Arbeitsplatz </em>bestehen zwischen dem BMI bzw. ZenDiS einerseits und Dataport andererseits?</li>
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<li>Ist der <em>Souveräne Arbeitsplatz </em>ein Fork der <em>dPhoenixSuite </em>oder eine Referenzimplementierung? Wird der <em>Souveräne Arbeitsplatz </em>nach Veröffentlichung des Quellcodes auf OpenCoDE unabhängig von der <em>dPhoenixSuite</em> weiterentwickelt oder bleibt er weiterhin an die <em>dPhoenixSuite</em> gekoppelt?</li>
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<li>Können Sie uns ein Organigramm des Projekts <em>Souveräner Arbeitsplatz </em>mit allen beteiligten Behörden, Ämtern, öffentlichen Stellen und verantwortlichen Personen zur Verfügung stellen? Falls dies nicht möglich ist: Welche Behörden, Ämter, öffentliche Stellen und verantwortliche Personen sind am Projekt <em>Souveräner Arbeitsplatz </em>beteiligt (jeweils mit Angaben zur Rolle und Zuständigkeit im Rahmen des Projekts)?</li>
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<li>Wer trägt im BMI die Verantwortung für das Projekt <em>Souveräner Arbeitsplatz</em>?</li>
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<li>Welche Kompetenzen hat der CIO bei der Koordination des Projekts und bei der Koordination mit Dataport?</li>
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<li>Wo und von wem wird die Zusammenarbeit von Dataport und BMI/ZenDiS im Rahmen des Projekts <em>Souveräner Arbeitsplatz </em>bzw. <em>dPhoenixSuite</em> gesteuert und koordiniert?</li>
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<li>Wo und unter wessen Federführung werden diejenigen Komponenten des <em>Souveränen Arbeitsplatzes</em>, die nicht aus der Freie-Software-Community übernommen werden, also beispielsweise Gluecode und Integrationsskripte, entwickelt?</li>
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<li>Wie viele Personen entwickeln im BMI bzw. bei ZenDiS Code für den <em>Souveränen Arbeitsplatz</em>? Wird dieser Code auch Dataport für die <em>dPhoenixSuite</em> zur Verfügung gestellt?</li>
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<li>Gibt es Vorgaben zur Entwicklung der <em>dPhoenixSuite</em> seitens des BMI/ZenDiS an Dataport? Wenn ja: Werden diese erfüllt?</li>
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<li>Gab es seitens des BMI bis dato Einflussnahme auf Dataport, die vollständige <em>dPhoenixSuite</em> als Freie Software zu veröffentlichen? </li>
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</ol></li>
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<li><p>Finanzierung</p>
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<ol type="1">
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<li>Welche Finanzmittel wurden bisher für den <em>Souveränen Arbeitsplatz </em>aufgewendet?</li>
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<li>Welche Mittel stehen für das laufende Jahr für das Projekt zur Verfügung?</li>
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<li>Welche jährlichen Mittel werden bis 2025 benötigt, um den <em>Souveränen Arbeitsplatz </em>weiterzuentwickeln?</li>
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<li>Hat Dataport vom BMI/ZenDiS Finanzmittel für die Entwicklung der <em>dPhoenixSuite</em> oder für Beiträge zum <em>Souveränen Arbeitsplatz </em>erhalten?</li>
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</ol></li></ol>
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<p>Wir gehen davon aus, dass die Antwort des BMI der Öffentlichkeit ein besseres Verständnis der Vorgänge um den <em>Souveränen Arbeitsplatz </em>und die <em>dPhoenixSuite</em> ermöglichen wird. Wir werden dieses Thema weiterverfolgen und berichten, sobald wir eine Antwort erhalten.</p>
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<h2>Freie Software und „Public Money? Public Code!”</h2>
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<p>Freie Software gibt allen das Recht, Programme für jeden Zweck zu verwenden, zu verstehen, zu verbreiten und zu verbessern. Durch diese Freiheiten müssen ähnliche Programme nicht komplett neu programmiert werden und dank transparenter Prozesse muss das Rad nicht ständig neu erfunden werden. Bei großen Projekten können Expertise und Kosten geteilt werden und von der Allgemeinheit bezahlte Anwendungen stehen allen zur Verfügung. So wird Innovation gefördert und mittel- bis langfristig Steuergeld gespart. Abhängigkeiten von einzelnen Anbieterinnen werden minimiert und Sicherheitslücken können leichter geschlossen werden. Die Free Software Foundation Europe fordert daher mit über 200 Organisation und Verwaltungen „Public Money? Public Code!“ - Wenn es sich um öffentliche Gelder handelt, sollte auch der Code öffentlich sein! Mehr Informationen zur Initiative: <a
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href="https://publiccode.eu">„Public Money? Public Code!”</a></p>
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</body>
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<tags>
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<tag key="front-page"/>
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<tag key="de">Germany</tag>
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<tag key="pmpc">Public Money? Public Code!</tag>
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</tags>
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<discussion href="https://community.fsfe.org/t/1039"/>
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<image url="https://pics.fsfe.org/uploads/medium/6c8d43ffc1013f647affa17d8f0929d5.jpg"
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alt="House consisting of 0s and 1s"/>
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</html>
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Local Variables: ***
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mode: xml ***
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End: ***
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<html>
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<version>1</version>
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<head>
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<title>Germany: dPhoenix on the road to failure?</title>
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</head>
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<body>
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<h1>Germany: dPhoenix on the road to failure?</h1>
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<p>
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A Free Software office and collaboration suite for the public sector is
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one of the projects with which the German government aims to fulfil the
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goals of the coalition agreement. But a closer look at the project
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raises questions: Where is the source code? Who is responsible? What
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happens to the public money involved? We asked the relevant ministry.
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</p>
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<p>
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Back in 2020, the north German IT service provider Dataport started the
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first pilots of its dPhoenixSuite as an alternative to Microsoft’s
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proprietary office and collaboration suite. The dPhoenixSuite integrates
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Free Software components such as Nextcloud, Matrix, Jitsi, Collabora,
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and UCS. The suite is already being offered on a small scale as a cloud
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service to German adminstrations, taking a stand where the German IT
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Planning Council is calling for a sovereign working environment for
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administrations, with Free Software solutions as a priority. But
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Dataport seems to fall short of this expectation.
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</p>
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<p>
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The current issue 07/23 of Linux Magazin comes with a <a
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href="https://www.linux-magazin.de/ausgaben/2023/07/dataport-phoenix/">detailed
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and critical analysis</a> by Markus Feilner, which covers both the
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history and the problems of Dataport’s “Projekt Phoenix” and its
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relation to the “Sovereign Workplace” (“Souveräner Arbeitsplatz”), a
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long promised reference implementation under the responsibility of the
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||||
German Federal Ministry of the Interior and Community (BMI), coordinated
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by the recently founded Centre for Digital Sovereignty of Public
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Administration (ZenDiS). Some of the major problems Feilner reveals are
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the missing dPhoenixSuite source code, a lack of understanding of Free
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Software and of collaboration within the Free Software community, a
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tendency to open-wash by claiming to be “based on open source”, unclear
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responsibilities, and an opaque relationship to the BMI’s “Sovereign
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Workplace” project.
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</p>
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<p>
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We have been promoting the concept of <a
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href="https://publiccode.eu">“Public Money? Public Code!”</a> since
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2017, and we welcome and encourage every step towards Free Software in
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public administrations. However, the recent news developments around
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||||
Dataport and the Sovereign Workplace are reason to be wary, especially
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of any attempts to open-wash.
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</p>
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<p>
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Therefore, we have today sent a list of questions to the BMI, expecting
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that the answers will make the situation around the dPhoenixSuite and
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the Souvereign Workplace transparent.
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</p>
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<h2>Questions for the Federal Ministry of the Interior and Community (BMI):</h2>
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<ol type="A">
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<li><p>Dataport advertises its dPhoenixSuite as an “open source solution”.
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So far, however, only the source code of the underlying Free Software
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(also known as Open Source) components is available under Free Software
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licences. The code of the complete, integrated suite cannot be obtained
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from Dataport upon request.</p> <ol type="1"> <li>When will the full
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source code of the Sovereign Workplace be published on OpenCoDE?</li>
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<li>Will the code be published under a Free Software license, and if
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yes, under which one?</li> <li>Is the Sovereign Workplace based on the
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same code stack as the dPhoenixSuite?</li> <li>What part of the
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Sovereign Workplace code comes from dPhoenixSuite? In which parts do
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they differ and why?</li> <li>Will it be possible for everyone to
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compile the Sovereign Workplace from the source code and run it on one’s
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own infrastructure as soon as it is published on OpenCoDE? Will an
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elaborate documentation to the code be available</li> <li>Are there
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plans do further develop the Sovereign Workplace in collaboration with
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the community of the underlying Free Software projects after the code
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has been published?</li> <li>Will further development using OpenCoDE
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take place openly according to the tried and tested principles of
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||||
“coding in the open” and “release early, release often”, establishing
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||||
and involving a community?</li> </ol></li>
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<li><p>According to public news and information from Dataport, the
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dPhoenixSuite is based on the Sovereign Workplace, which is to be
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published on OpenCoDE before the end of 2023. According to the BMI, the
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Sovereign Workplace is based on dPhoenixSuite.</p> <ol type="1">
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<li>Which of the two statements is correct? How do the two different
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statements come about?</li> <li>Which contracts with reference to the
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Sovereign Workplace exist between the BMI or ZenDiS on the one hand and
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Dataport on the other?</li> <li>Is the Sovereign Workplace rather a fork
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of dPhoenixSuite or a reference implementation? Once the source code has
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been published on OpenCoDE, will the Sovereign Workplace be further
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developed independently of dPhoenixSuite or will it remain coupled to
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dPhoenixSuite?</li> <li>Can you provide us with an organisation chart of
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the Sovereign Workplace project with all the authorities, offices,
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public bodies and responsible persons involved? If this is not possible:
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||||
Which authorities, offices, public bodies and responsible persons are
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involved in the Sovereign Workplace project (in each case with details
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of their role and responsibility within the project)?</li> <li>Who is
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responsible for the Sovereign Workplace project in the BMI?</li>
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<li>What competences does the CIO have in coordinating the project and
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in coordinating with Dataport?</li> <li>Where and by whom is the
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cooperation between Dataport and BMI/ZenDiS on the Sovereign Workplace
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and the Phoenix project controlled and coordinated?</li> <li>Where and
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under whose leadership are the components of the Sovereign Workplace
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that are not adopted from the Free Software community (for example
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gluecode and integration scripts) developed?</li> <li>How many people
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develop code for the Sovereign Workplace at the BMI or ZenDiS? Is this
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code also made available to Dataport for the dPhoenixSuite?</li> <li>Are
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there any requirements from BMI/ZenDiS to Dataport for the development
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of the dPhoenixSuite? If yes: Are these fulfilled?</li> <li>Has the BMI
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exerted any influence on Dataport to publish the complete dPhoenixSuite
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||||
as Free Software</li> </ol></li>
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<li><p>Funding</p>
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<ol type="1">
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<li>What public funding has been spent on the Sovereign Workplace so far?</li>
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<li>What funding is available for the project for the current year?</li>
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<li>What annual funding is needed until 2025 to further develop the Sovereign Workplace?</li>
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||||
<li>Did Dataport receive any funding from the BMI/ZenDiS for the
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||||
development of dPhoenixSuite or contributions to the Sovereign
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Workplace?</li>
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</ol></li>
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</ol>
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<p>
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We expect that the BMI’s response will give the public a better
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understanding of what is going on around the Sovereign Workplace and the
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dPhoenixSuite. We will stay tuned to this issue and report back as soon
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||||
as we receive a response.
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</p>
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<h2>Free Software and “Public Money? Public Code!”</h2>
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<p>
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||||
Free Software gives everyone the right to use, study, share and improve
|
||||
applications for any purpose. These freedoms ensure that similar
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||||
applications do not have to be programmed from scratch every time and,
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||||
thanks to transparent processes, others do not have to reinvent the
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||||
wheel. In large projects, expertise and costs can be shared and
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||||
applications paid for by the general public are available to all. This
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||||
promotes innovation and saves tax payers money in the medium to long
|
||||
term. Dependencies on vendors are minimised and security issues can be
|
||||
fixed more easily. The Free Software Foundation Europe, together with
|
||||
over 200 organisations and administrations, is therefore calling for
|
||||
“Public Money? Public Code!” - If it is public money, it should be
|
||||
public code as well. More information on the initiative on the <a
|
||||
href="https://publiccode.eu">“Public Money? Public Code!” website</a>.
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||||
</p>
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</body>
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<tags>
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<tag key="front-page"/>
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<tag key="de">Germany</tag>
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<tag key="pmpc">Public Money? Public Code!</tag>
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</tags>
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||||
<discussion href="https://community.fsfe.org/t/1039"/>
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<image url="https://pics.fsfe.org/uploads/medium/6c8d43ffc1013f647affa17d8f0929d5.jpg"
|
||||
alt="House consisting of 0s and 1s"/>
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</html>
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