2005-10-11 16:57:59 +00:00
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<?xml version="1.0" encoding="iso-8859-1"?>
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<html>
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<head>
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<title>FSF Europe - IPRED2 - The zweite Richtlinie zur Durchsetzung
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von "geistigem Eigentum" ("Intellectual Property Rights")</title>
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<body>
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<h1>IPRED2</h1>
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2005-12-17 17:12:27 +00:00
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<p style="background-color: red; color: white; font-weight:
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bold;">Anmerkung: Diese Seite bezieht sich auf das urspr<70>ngliche
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Dokument. Dieser Text wurde mittlerweile widerrufen. Eine neue
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Version wird f<>r Januar 2006 erwartet und wird vermutlich dem
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Original sehr <20>hnlich sein. Diese Seite wird aktualisiert werden,
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sobald der neue Inhalt vorgeschlagen wurde.</p>
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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<ol>
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<li><a href="#summary">Zusammenfassung</a></li>
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<li><a href="#harm">Sch<EFBFBD>dliche Auswirkungen auf Freie Software</a>
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<ol>
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<li><a href="#swpat">Softwarepatente: Durchsetzung mittels Angst</a></li>
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<li><a href="#models">Schaden f<>r effiziente Softwareproduktions-
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und Vertriebsmodelle</a></li>
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<li><a href="#abuse">Ermutigung zu kommerziellem Missbrauch, siehe SCO</a></li>
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<li><a href="#indemnification">Verhinderung von Rechtstreitversicherungen</a></li>
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<li><a href="#grey-areas">Entwickler in Grauzonen: DeCSS,
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Datentauschdienste</a></li>
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</ol>
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</li>
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<li><a href="#text">Den IPRED2-Vorschlag lesen</a>
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<ol>
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<li><a href="#directive">Die Richtlinie "2005/0127(COD)"</a></li>
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<li><a href="#framework-decision">Der Rahmenbeschluss des Rates "2005/0128(CNS)"</a></li>
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</ol>
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</li>
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<li><a href="#options">Was wir tun k<>nnen</a></li>
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<li><a href="#todo">Notwendige Sofortma<6D>nahmen</a></li>
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<li><a href="#links">Externe Links</a></li>
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</ol>
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<h2 id="summary">Zusammenfassung</h2>
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<p>
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IPRED2, The zweite Richtlinie zur Durchsetzung von
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"geistigem Eigentum" ("Intellectual Property Rights")
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besteht im Kern aus:
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</p>
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<p class="quote">
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"Dieser Artikel verpflichtet die Mitgliedstaaten, jede
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vors<72>tzliche Verletzung eines Rechts des "geistigen Eigentums"
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strafrechtlich zu ahnden, sofern die Verletzung in gewerbsm<73><6D>gem
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Umfang begangen wird."<br />
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Artikel 3. Seite 3 des Dossiers: <a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/de/com/2005/com2005_0276de01.pdf">com(2005)276</a>)
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</p>
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<p>
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Die Definition von "geistigem Eigentum" ("Intellectual
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property rights") wirft Patente, Urheberrechte, Markenrechte,
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gesch<63>tzte Designs und andere Kategorien von Recht in einen Topf.
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<h2 id="harm">Sch<EFBFBD>dliche Auswirkungen auf Freie Software</h2>
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<h3 id="swpat">Softwarepatente: Durchsetzung mittels Angst</h3>
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<p>
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Obwohl durch das Europ<6F>ische Patentabkommen Software von der
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Patentierbarkeit ausgeschlossen ist, gew<65>hrt das Europ<6F>ische
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Patentamt (EPA) Patente auf Softwareideen. Trotz der Tatsache,
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dass mehr als 90% der Rechtstreitigkeiten, die auf solchen
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Patenten basieren, keine Chance auf Erfolg vor Gericht bes<65><73>en,
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bietet das EPA damit Patentinhabern eine juristische Grundlage,
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um Softwareproduzenten und -h<>ndlern Gerichtsverfahren
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anzudrohen. Gef<65>ngnisstrafen, hohe Geldstrafen, Beschlagnahme
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von Besitz und die Gefahr der Firmenschlie<69>ung sind
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Bedrohungen, die gen<65>gend Furcht unter Computernutzern erzeugen
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k<>nnten, diese ung<6E>ltigen Patente anzuerkennen. (Weitere
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Informationen zu der Problematik von Softwarepatenten gibt es
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auf der Seite <20>ber die
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<a href="/projects/swpat/swpat.html">Arbeit der FSFE gegen
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Patentierbarkeit von Software.</a>)
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<h3 id="models">Schaden f<>r effiziente Softwareproduktions- und
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Vertriebsmodelle</h3>
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Die starke Erh<72>hung der Risiken von Softwareentwicklung
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und -vertrieb wird sich abschreckend auf Produzenden
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und H<>ndler auswirken, die in Strukuren agieren, die keine,
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oder nur wenige Geldmittel f<>r juristische Zwecke zur Verf<72>gung haben.
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Damit wird insbesondere <a href="/documents/freesoftware.html">Freie
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Software</a> geschw<68>cht, da diese oft durch Einzelpersonen oder
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durch Unternehmen entwickelt wird, deren Hauptgesch<63>ft nicht in
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der Softwareentwicklung besteht.
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<h3 id="abuse">Ermutigung zu kommerziellem Missbrauch, siehe SCO</h3>
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<p>
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Wenn man den Initiatoren von Gerichtsverfahren in diesem
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Zusammenhang erweiterten Zugang zu nationalen
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Strafverfolgungsinstitutionen gibt und damit die nachteiligen
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Auswirkungen von Rechtsstreitigkeiten erh<72>ht, dann werden
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Menschen dazu angeregt, diese Gerichtsverfahren als
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kommerzielles Werkzeug am Markt anzuwenden. Ein weithin
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bekanntes Beispiel aus den USA ist SCO: Ohne irgendeinen Beweis,
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nicht einmal vorhandener Hinweise, hat SCO IBM und andere der
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Verletzung von "geistigem Eigentum" auf kommerzieller
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Ebene beschuldigt. Damit haben sie den wachsenden Einsatz von
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Freier Software, wie etwa des <a
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href="http://www.gnu.org/gnu/the-gnu-project.html">GNU/Linux</a>
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Betriebssystems gehemmt und haben dem Ansehen einer handvoll
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Unternehmen, allesamt Wettbewerbsgegner von Microsoft, einem der
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Hauptunterst<73>tzer von SCO, geschadet.
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<h3 id="indemnification">Verhinderung von Rechtstreitversicherungen</h3>
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<p>
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Da man sich gegen Straftatbest<73>nde nicht absichern kann, werden
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Versicherungen auf Patentrechtsverfahren unm<6E>glich gemacht, sodass
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Softwareproduzenten ihre Vertragsh<73>ndler nicht mehr entsch<63>digen
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k<>nnten.
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<h3 id="grey-areas">Entwickler in Grauzonen: DeCSS,
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Datentauschdienste</h3>
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<p>
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Die Europ<6F>ische Richtlinie zur "Harmonisierung bestimmter
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Aspekte des Urheberrechts und der verwandten Schutzrechte in der
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Informationsgesellschaft" (<a
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href="http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=EN&numdoc=32001L0029">com(2001)29ec</a>)
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hat den Einfluss des Urheberrechts stark erweitert.
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Neben dem Verbot der nichtgenehmigten Vervielf<6C>ltigung von
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Informationen schr<68>nkt das Gesetz jetzt auch die M<>glichkeiten ein, wie die
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<09>ffentlichkeit Technologien einsetzen kann, um auf
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urheberrechtlich gesch<63>tzte Informationen zuzugreifen. Zum
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Beispiel gilt man als Urheberrechtsverletzer, wenn man seine
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eigene Software entwickelt, mit der man eine gew<65>hnliche, selbst
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erworbene DVD anschauen kann. Schreibt man Software, mit der man
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Dateien mit anderen <20>ber das Netzwerk tauschen kann, so befindet
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man sich in einer rechtlichen Grauzone - es k<>nnte eine
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Urheberrechtsverletzung darstellen. Die Androhung von
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Gef<65>ngnis- und anderer harter Strafen, die sich in der
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Richtlinie finden, wird Menschen davon abhalten, viele Arten
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n<>tzlicher Software zu schreiben, die zwar illegal, jedoch
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geduldet werden, oder die sich in rechtlichen Grauzonen befinden.
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</p>
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<h2 id="text">Den IPRED2-Vorschlag lesen</h2>
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<p>
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Der IPRED2-Vorschlag (<a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/de/com/2005/com2005_0276de01.pdf">com(2005)276</a>)
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besteht aus zwei Teilen: die Seiten 5-11 sind eine Richtlinie und
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die Seiten 12-16 stellen den Rahmenbeschluss des Rates dar.
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</p>
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<h3 id="directive">Die Richtlinie "2005/0127(COD)"</h3>
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<p>
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EP Verantwortliche Kommission: Rechtsausschuss (JURI)<br />
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EP Berichterstatter: <a
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href="http://www.europarl.eu.int/members/public/yourMep/view.do?language=EN&id=28419">Nicola
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Zingaretti</a> (PSE, Italien).<br />
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EP Meinungsgeber der Kommission: Industrie, Forschung und Energie
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(ITRE), Binnenmarkt- und Verbraucherschutz (IMCO), B<>rgerrechte,
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Justiz und Innenpolitik (CULT).
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</p>
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<p>
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Die gr<67><72>ten Probleme der Richtlinie bestehen in den Artikeln 3
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und 4. Artikel 3 ist weiter <a
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href="#summary">oben</a> angef<65>hrt. Artikel 4 listet die harten
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Strafma<6D>nahmen auf, die f<>r die zuk<75>nftigen Kriminellen verf<72>gbar
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werden sollen. Diese beinhalten Gef<65>ngnis- und Geldstrafen,
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Gesch<63>ftsschlie<69>ungen, Zerst<73>rung von G<>tern, die M<>glichkeit,
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durch das Gericht <20>berwacht zu werden und das Verbot auf
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<09>ffentliche Unterst<73>tzung zur<75>ckgreifen zu k<>nnen.
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</p>
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<h4>D<EFBFBD>nne Schranken: "vors<EFBFBD>tzlich" &
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"gewerbsm<EFBFBD><EFBFBD>ig"</h4>
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<p>
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Der Satz "<span style="font-style: italic;">jede
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vors<72>tzliche Verletzung [...] in gewerbsm<73><6D>igem
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Umfang</span>", wird viele Menschen glauben machen, die
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Richtlinie beziehe sich nur auf vors<72>tzlichen Gesetzesbruch
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aus Profitgr<67>nden.
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</p>
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<p>
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Nehmen wir zum Beispiel den Anwalt eines Patenteinhabers, der
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versucht einen Softwareentwickler dazu zu zwingen, seine
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Software nicht mehr zu vertreiben.<br />
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Anwalt: "Hallo. Sie verletzen unser Patent, stellen Sie
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den Vertrieb Ihrer Software ein."<br />
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Softwareentwickler: "Da muss ein Missverst<73>ndnis vorliegen.
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Ich habe kein Patent gelesen und au<61>erdem ist
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Softwarefunktionalit<69>t in der EU nicht patentierbar."<br />
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Anwalt: "Aber das Europ<6F>ische Patentamt hat dieses
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Patent gew<65>hrt und Sie verletzen es."<br />
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Softwareentwickler: "Es ist sehr unwahrscheinlich das es einer
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gerichtlichen <20>berpr<70>fung standhalten wird."<br />
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Anwalt: "Da Sie vors<72>tzlich ihre Software geschrieben haben
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und Ihre Software den Softwaremarkt betrifft ist Ihre
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Rechtsverletzung vors<72>tzlich und gewerbsm<73><6D>ig- dies macht Sie zu
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einem Kriminellen. Werden Sie nun den Vertrieb ihrer Software
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einstellen oder riskieren Sie eine Vorstrafe, die
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Schlie<69>ung Ihres Unternehmens, eine hohe Geldstrafe und
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vielleicht ein wenig Zeit im Gef<65>ngnis?"<br />
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Softwareentwickler: "...aber, meine Entwicklungsarbeit war
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vors<72>tzlich, die Rechtsverletzung jedoch nicht. Ich habe noch
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nicht einmal etwas von diesem dubiosen Patent gewusst."<br />
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Anwalt: "Nun, seit dem Zeitpunkt meiner Anschuldigung der
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Rechtsverletzung Ihnen gegen<65>ber sind Sie sich dessen jedoch bewusst.
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Daher ist jede weitere Rechtsverletzung vors<72>tzlich. Werden Sie
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jetzt den Vertrieb einstellen?"
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</p>
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2005-12-01 11:53:35 +00:00
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<p id="busker">
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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Ein einfacheres Beispiel ist der Musiker, der auf der Strasse
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f<>r das Kleingeld der Leute spielt. Die vorgeschlagene
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Richtlinie stempelt jeden Musiker zum Kriminellen ab, wenn das
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Lied, das er spielt, urheberrechtlich gesch<63>tzt ist und ohne
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eine Lizenz vorgetragen wird. Es macht auch die Person, die den
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Musiker in die Stadt gefahren hat zum Kriminillen, da sie die
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Rechtsverletzung unterst<73>tzt hat. Leute, die dem Musiker ihr
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Kleingeld geben oder einfach nur umherstehen und zuh<75>ren,
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k<>nnten dann ebenso Kriminelle sein, da sie den Musiker zum
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spielen animieren. Und jeder, der die Rechtsverletzung h<>tte
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verhindern k<>nnen, dies aber nicht tat, ist auch ein
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Krimineller: Er hat die Rechtsverletzung beg<65>nstigt. Dieses
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Beispiel kann sehr n<>tzlich sein, den Menschen klarzumachen, wie
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aberwitzig der Richtlinientext ist, aber es verdeutlicht nicht
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die Gefahr f<>r die Softwarefreiheit. Daher ist es nur als
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erster Schritt f<>r tiefergehende Erl<72>uterungen zu verstehen.
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<h3 id="framework-decision">Der Rahmenbeschluss "2005/0128(CNS)"</h3>
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EP Verantwortliche Kommission: Rechtsausschuss (JURI)<br /> EP
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Berichterstatterin: <a
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href="http://www.europarl.eu.int/members/public/yourMep/view.do?language=EN&id=4336">Janelly
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Fourtou</a> (ALDE, Frankreich. Ehefrau des Vorsitzenden und
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Gesch<63>ftsf<73>hrers von Vivendi Universal).<br /> EP Meinungsgeber
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der Kommission: Industrie, Forschung und Energie (ITRE),
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Binnenmarkt- und Verbraucherschutz (IMCO), B<>rgerrechte, Justiz
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und Innenpolitik (CULT).
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<p>
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Der Rahmenbeschluss des Rates dient zur Sicherstellung der
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Rechtssicherheit der Europ<6F>ischen Union gegen<65>ber den
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Mitgliedstaaten, wenn es darum geht, Richtlinien zu erlassen,
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die Strafen nach dem Strafrecht f<>r Verletzungen von
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"geistigem Eigentum" fordern. Die Hauptprobleme beim
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Ratsbeschluss finden sich im Artikel 4, auf Seite 14:
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<p class="quote">"
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Die Mitgliedstaaten sorgen daf<61>r, dass die betroffenen Inhaber
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von Rechten des geistigen Eigentums oder ihre Vertreter sowie
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Sachverst<73>ndige an den von gemeinsamen Ermittlungsgruppen
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geleiteten Untersuchungen von Straftaten im Sinne von Artikel 3
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der Richtlinie ..../.../EG mitwirken k<>nnen."
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Ebenso erschreckend ist der Artikel 5 auf Seite 15, der besagt,
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dass die Mitgliedsstaaten sogar dann verpflichtet werden sollen,
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Rechtsverletzung von "geistigem Eigentum" strafrechtlich zu
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untersuchen und zu verfolgen, wenn der Patentinhaber dies noch
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nicht einmal gefordert hat.
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<h2 id="options">Was wir tun k<>nnen</h2>
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<ul>
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<li>
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Wir k<>nnen unsere nationalen Regierungen dazu aufrufen, den
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Rahmenbeschluss zur<75>ckzuweisen. Das w<>rde m<>glicherweise die
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rechtliche Grundlage f<>r die strafrechtlichen Ma<4D>nahmen der
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Richtlinie beseitigen. Jedoch stellt eine <a
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href="http://www.timesonline.co.uk/article/0,,2-1779849,00.html">
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gegenw<6E>rtige Anordnung des Europ<6F>ischen Gerichtshofes</a> auch
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das Gegenteil in Aussicht. Der Ratsbeschluss muss von allen 25
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Mitgliedsstaaten einstimmig angenommen werden und sollte auch
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aus <a href="#framework-decision">oben</a> genannten Gr<47>nden
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abgelehnt werden.
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</li>
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<li>
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Wir k<>nnen das Europ<6F>ische Parlament und den Ministerrat dazu
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aufrufen, die strafrechtlichen Mittel auf jene F<>lle zu
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beschr<68>nken, bei denen die Rechtsverletzung im Zusammenhang mit
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organisierter Kriminalit steht, oder wo sie ein Gesundheits-
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oder Sicherheitsrisiko f<>r die <20>ffentlichkeit darstellt.
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Organisierte Kriminalit<69>t und <20>ffentliche Gesundheit- und
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Sicherheitsrisiken werden als Rechtfertigung f<>r diese
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Richtlinie genannt und es erscheint angemessen, die Artikel an
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die Rechtfertigungen zu kn<6B>pfen.
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</li>
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<li>
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Wir k<>nnen das Europ<6F>ische Parlament und den Ministerrat dazu
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auffordern, die strafrechtliche Behandlung von dem "Versuch
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einer solchen Rechtsverletzung sowie Beihilfe und
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Anstiftung" aus der Richtlinie zu entfernen. Denn f<>r die
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meisten, wenn nicht sogar alle Mitgliedstaaten stellt die
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Richtlinie eine h<>rtere Bestrafung f<>r Anstiftung oder
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Beihilfe einer solchen Verletzung von "geistigem Eigentum" dar,
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als bisher daf<61>r auf der jeweiligen nationalen Ebene anwendbar ist.
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</li>
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<li>
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Wir k<>nnen Druck im Europ<6F>ischen Parlament aufbauen, diese
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Richtlinie einfach grunds<64>tzlich abzulehnen.
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</li>
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<li>
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Wir k<>nnen mit unseren nationalen Regierungen zusammenarbeiten
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um die Artikel 4 und 6 des Rahmenbeschlusses des Rates zu
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beseitigen. Es k<>nnte durchaus ausreichen, diese Artikel in der
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Form abzu<7A>ndern, dass sie sich nur auf den Tatbestand der
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Unterst<73>tzung organisierter Kriminalit<69>t oder auf Risiken f<>r
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die <20>ffentliche Gesundheit oder Sicherheit beziehen.
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</ul>
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<p>
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Anmerkung: Die Beschr<68>nkung der Richtlinie auf organisierte
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Kriminalit<69>t und Gesundheits- und Sicherheitsrisiken k<>nnte
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nicht f<>r alle F<>lle hinreichend sein. Ein Grund ist, dass bei
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m<>glichen Untersuchungen die Wahrhaftigkeit s<>mtlicher
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Behauptungen von Verbindungen zu organisierter Kriminalit<69>t,
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Gesundheits- und Sicherheitsrisiken nicht best<73>tigt werden kann.
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Der zweite Grund ist, dass die oben genannte Beschr<68>nkung nicht
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vor <20>bertriebenen Anschuldigungen sch<63>tzen kann, etwa dass Software,
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die der Allgemeinheit dient ebenso gut auch der organisierten
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Kriminalit<69>t dienen k<>nnte, so zum Beispiel Dateitauschb<68>rsen.
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<h2 id="todo">Notwendige Sofortma<6D>nahmen</h2>
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Die FSFE hat eine <20>ffentliche Mailingliste eingerichtet, die zur
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Koordinierung der Arbeit bez<65>glich der Richtlinie dient. Wenn
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Sie helfen m<>chten, dann melden Sie sich hier an:<a
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href="https://mail.fsfeurope.org/mailman/listinfo/ipred2">https://mail.fsfeurope.org/mailman/listinfo/ipred2</a>
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</p>
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Viele Mitgliedstaaten besitzen bereits strafrechtliche
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Ma<4D>nahmen f<>r Urheberrechts- und Markenrechtsverletzungen, und
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einige haben diese sogar schon f<>r Patentverletzungen. Wenn
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Politiker fragen: "Welchen Schaden haben strafrechtliche
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Ma<4D>nahmen in anderen EU-Mitgliedstaaten hervorgerufen?", so
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sollten wir eine Liste mit treffenden Beispielen zur Verf<72>gung
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haben.
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<p>
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Diese Liste muss zusammengetragen werden, und daf<61>r ben<65>tigen wir
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ihre Hilfe.
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<h2 id="links">Externe Links</h2>
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<ul>
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<li>
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Der Richtlinienvorschlag: <a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/de/com/2005/com2005_0276de01.pdf">com(2005)276</a>.
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|
(auch weiter oben verlinkt)
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<li>
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<a
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href="http://europa.eu.int/prelex/detail_dossier_print.cfm?CL=de&DosID=193131">Die
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|
Informationsseite der Europ<6F>ischen Union ("prelex") f<>r diesen
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Richtlinienvorschlag.</a>
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</li>
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<li>
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<a
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href="http://www.europarl.eu.int/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2005/0127">Die
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|
Informationsseite des Europ<6F>ischen Parlamentes f<>r die Richtlinie (englisch)</a>.
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</li>
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<li>
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<a
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href="http://www.europarl.eu.int/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=CNS/2005/0128">Die
|
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|
Informationsseite des Europ<6F>ischen Parlamentes f<>r den
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|
Rahmenbeschluss des Rates</a>.
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</li>
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<li>
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<a href="http://www.gnu.org/philosophy/not-ipr.xhtml">Did You
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|
Say "Intellectual Property"? It's a Seductive
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|
Mirage</a>, ein Essay von Richard Stallman <20>ber Begrifflichkeiten in
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englischer Sprache.
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</li>
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<li>
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<a
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2005-12-01 11:53:35 +00:00
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|
href="http://www.europarl.eu.int/charter/default_de.htm">Die Charta
|
2005-10-11 16:57:59 +00:00
|
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|
|
der Grundrechte der Europ<6F>ischen Union</a>. Die Richtlinie verletzt
|
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m<>glicherweise den Artikel 49 <20>ber die "Verh<EFBFBD>ltnism<EFBFBD><EFBFBD>igkeit im Zusammenhang
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mit Straftaten und Strafen".
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</li>
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<li>
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Ein Artikel des ZDNet aus Gro<72>britannien: (englisch) <a
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href="http://insight.zdnet.co.uk/business/legal/0,39020487,39211542,00.htm">Making
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IP infringement a crime</a>
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</li>
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<li>
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|
<a
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|
href="http://europa.eu.int/eur-lex/de/com/pdf/2000/com2000_0789de01.pdf">com(2000)789</a>,
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eine im Zusammenhang stehende Mitteilung der Kommission.
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</li>
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2005-12-01 11:53:35 +00:00
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<li>
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|
<a
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|
href="http://www.europa.eu.int/eur-lex/pri/de/oj/dat/2004/l_195/l_19520040602de00160025.pdf">IPRED-1,
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|
der Vorg<72>nger dieser Richtlinie</a>
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</li>
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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</ul>
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</body>
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|
<timestamp>$Date$ $Author$</timestamp>
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<translator>Fred Thiele</translator>
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</html>
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Local Variables: ***
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mode: xml ***
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End: ***
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