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<?xml version="1.0" encoding="iso-8859-1"?>
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<html>
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<head>
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<title>FSF Europe - IPRED2 - The zweite Richtlinie zur Durchsetzung
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von "geistigem Eigentum" ("Intellectual Property Rights")</title>
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</head>
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<body>
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<h1>IPRED2</h1>
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2005-12-17 17:12:27 +00:00
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<p style="background-color: red; color: white; font-weight:
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bold;">Anmerkung: Diese Seite bezieht sich auf das ursprüngliche
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Dokument. Dieser Text wurde mittlerweile widerrufen. Eine neue
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Version wird für Januar 2006 erwartet und wird vermutlich dem
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Original sehr ähnlich sein. Diese Seite wird aktualisiert werden,
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sobald der neue Inhalt vorgeschlagen wurde.</p>
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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<ol>
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<li><a href="#summary">Zusammenfassung</a></li>
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<li><a href="#harm">Schädliche Auswirkungen auf Freie Software</a>
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<ol>
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<li><a href="#swpat">Softwarepatente: Durchsetzung mittels Angst</a></li>
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<li><a href="#models">Schaden für effiziente Softwareproduktions-
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und Vertriebsmodelle</a></li>
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<li><a href="#abuse">Ermutigung zu kommerziellem Missbrauch, siehe SCO</a></li>
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<li><a href="#indemnification">Verhinderung von Rechtstreitversicherungen</a></li>
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<li><a href="#grey-areas">Entwickler in Grauzonen: DeCSS,
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Datentauschdienste</a></li>
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</ol>
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</li>
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<li><a href="#text">Den IPRED2-Vorschlag lesen</a>
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<ol>
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<li><a href="#directive">Die Richtlinie "2005/0127(COD)"</a></li>
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<li><a href="#framework-decision">Der Rahmenbeschluss des Rates "2005/0128(CNS)"</a></li>
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</ol>
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</li>
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<li><a href="#options">Was wir tun können</a></li>
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<li><a href="#todo">Notwendige Sofortmaßnahmen</a></li>
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<li><a href="#links">Externe Links</a></li>
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</ol>
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<h2 id="summary">Zusammenfassung</h2>
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<p>
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IPRED2, The zweite Richtlinie zur Durchsetzung von
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"geistigem Eigentum" ("Intellectual Property Rights")
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besteht im Kern aus:
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</p>
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<p class="quote">
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"Dieser Artikel verpflichtet die Mitgliedstaaten, jede
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vorsätzliche Verletzung eines Rechts des "geistigen Eigentums"
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strafrechtlich zu ahnden, sofern die Verletzung in gewerbsmäßgem
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Umfang begangen wird."<br />
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Artikel 3. Seite 3 des Dossiers: <a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/de/com/2005/com2005_0276de01.pdf">com(2005)276</a>)
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</p>
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<p>
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Die Definition von "geistigem Eigentum" ("Intellectual
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property rights") wirft Patente, Urheberrechte, Markenrechte,
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geschützte Designs und andere Kategorien von Recht in einen Topf.
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</p>
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<h2 id="harm">Schädliche Auswirkungen auf Freie Software</h2>
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<h3 id="swpat">Softwarepatente: Durchsetzung mittels Angst</h3>
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<p>
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Obwohl durch das Europäische Patentabkommen Software von der
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Patentierbarkeit ausgeschlossen ist, gewährt das Europäische
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Patentamt (EPA) Patente auf Softwareideen. Trotz der Tatsache,
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dass mehr als 90% der Rechtstreitigkeiten, die auf solchen
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Patenten basieren, keine Chance auf Erfolg vor Gericht besäßen,
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bietet das EPA damit Patentinhabern eine juristische Grundlage,
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um Softwareproduzenten und -händlern Gerichtsverfahren
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anzudrohen. Gefängnisstrafen, hohe Geldstrafen, Beschlagnahme
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von Besitz und die Gefahr der Firmenschließung sind
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Bedrohungen, die genügend Furcht unter Computernutzern erzeugen
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könnten, diese ungültigen Patente anzuerkennen. (Weitere
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Informationen zu der Problematik von Softwarepatenten gibt es
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auf der Seite über die
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<a href="/projects/swpat/swpat.html">Arbeit der FSFE gegen
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Patentierbarkeit von Software.</a>)
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</p>
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<h3 id="models">Schaden für effiziente Softwareproduktions- und
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Vertriebsmodelle</h3>
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<p>
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Die starke Erhöhung der Risiken von Softwareentwicklung
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und -vertrieb wird sich abschreckend auf Produzenden
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und Händler auswirken, die in Strukuren agieren, die keine,
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oder nur wenige Geldmittel für juristische Zwecke zur Verfügung haben.
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Damit wird insbesondere <a href="/documents/freesoftware.html">Freie
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Software</a> geschwächt, da diese oft durch Einzelpersonen oder
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durch Unternehmen entwickelt wird, deren Hauptgeschäft nicht in
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der Softwareentwicklung besteht.
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</p>
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<h3 id="abuse">Ermutigung zu kommerziellem Missbrauch, siehe SCO</h3>
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<p>
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Wenn man den Initiatoren von Gerichtsverfahren in diesem
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Zusammenhang erweiterten Zugang zu nationalen
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Strafverfolgungsinstitutionen gibt und damit die nachteiligen
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Auswirkungen von Rechtsstreitigkeiten erhöht, dann werden
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Menschen dazu angeregt, diese Gerichtsverfahren als
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kommerzielles Werkzeug am Markt anzuwenden. Ein weithin
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bekanntes Beispiel aus den USA ist SCO: Ohne irgendeinen Beweis,
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nicht einmal vorhandener Hinweise, hat SCO IBM und andere der
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Verletzung von "geistigem Eigentum" auf kommerzieller
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Ebene beschuldigt. Damit haben sie den wachsenden Einsatz von
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Freier Software, wie etwa des <a
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href="http://www.gnu.org/gnu/the-gnu-project.html">GNU/Linux</a>
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Betriebssystems gehemmt und haben dem Ansehen einer handvoll
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Unternehmen, allesamt Wettbewerbsgegner von Microsoft, einem der
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Hauptunterstützer von SCO, geschadet.
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</p>
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<h3 id="indemnification">Verhinderung von Rechtstreitversicherungen</h3>
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<p>
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Da man sich gegen Straftatbestände nicht absichern kann, werden
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Versicherungen auf Patentrechtsverfahren unmöglich gemacht, sodass
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Softwareproduzenten ihre Vertragshändler nicht mehr entschädigen
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könnten.
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</p>
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<h3 id="grey-areas">Entwickler in Grauzonen: DeCSS,
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Datentauschdienste</h3>
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<p>
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Die Europäische Richtlinie zur "Harmonisierung bestimmter
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Aspekte des Urheberrechts und der verwandten Schutzrechte in der
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Informationsgesellschaft" (<a
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href="http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=EN&numdoc=32001L0029">com(2001)29ec</a>)
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hat den Einfluss des Urheberrechts stark erweitert.
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Neben dem Verbot der nichtgenehmigten Vervielfältigung von
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Informationen schränkt das Gesetz jetzt auch die Möglichkeiten ein, wie die
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Öffentlichkeit Technologien einsetzen kann, um auf
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urheberrechtlich geschützte Informationen zuzugreifen. Zum
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Beispiel gilt man als Urheberrechtsverletzer, wenn man seine
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eigene Software entwickelt, mit der man eine gewöhnliche, selbst
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erworbene DVD anschauen kann. Schreibt man Software, mit der man
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Dateien mit anderen über das Netzwerk tauschen kann, so befindet
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man sich in einer rechtlichen Grauzone - es könnte eine
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Urheberrechtsverletzung darstellen. Die Androhung von
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Gefängnis- und anderer harter Strafen, die sich in der
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Richtlinie finden, wird Menschen davon abhalten, viele Arten
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nützlicher Software zu schreiben, die zwar illegal, jedoch
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geduldet werden, oder die sich in rechtlichen Grauzonen befinden.
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</p>
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<h2 id="text">Den IPRED2-Vorschlag lesen</h2>
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Der IPRED2-Vorschlag (<a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/de/com/2005/com2005_0276de01.pdf">com(2005)276</a>)
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besteht aus zwei Teilen: die Seiten 5-11 sind eine Richtlinie und
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die Seiten 12-16 stellen den Rahmenbeschluss des Rates dar.
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</p>
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<h3 id="directive">Die Richtlinie "2005/0127(COD)"</h3>
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<p>
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EP Verantwortliche Kommission: Rechtsausschuss (JURI)<br />
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EP Berichterstatter: <a
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href="http://www.europarl.eu.int/members/public/yourMep/view.do?language=EN&id=28419">Nicola
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Zingaretti</a> (PSE, Italien).<br />
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EP Meinungsgeber der Kommission: Industrie, Forschung und Energie
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(ITRE), Binnenmarkt- und Verbraucherschutz (IMCO), Bürgerrechte,
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Justiz und Innenpolitik (CULT).
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</p>
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<p>
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Die größten Probleme der Richtlinie bestehen in den Artikeln 3
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und 4. Artikel 3 ist weiter <a
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href="#summary">oben</a> angeführt. Artikel 4 listet die harten
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Strafmaßnahmen auf, die für die zukünftigen Kriminellen verfügbar
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werden sollen. Diese beinhalten Gefängnis- und Geldstrafen,
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Geschäftsschließungen, Zerstörung von Gütern, die Möglichkeit,
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durch das Gericht überwacht zu werden und das Verbot auf
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öffentliche Unterstützung zurückgreifen zu können.
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</p>
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<h4>Dünne Schranken: "vorsätzlich" &
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"gewerbsmäßig"</h4>
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<p>
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Der Satz "<span style="font-style: italic;">jede
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vorsätzliche Verletzung [...] in gewerbsmäßigem
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Umfang</span>", wird viele Menschen glauben machen, die
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Richtlinie beziehe sich nur auf vorsätzlichen Gesetzesbruch
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aus Profitgründen.
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</p>
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<p>
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Nehmen wir zum Beispiel den Anwalt eines Patenteinhabers, der
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versucht einen Softwareentwickler dazu zu zwingen, seine
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Software nicht mehr zu vertreiben.<br />
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Anwalt: "Hallo. Sie verletzen unser Patent, stellen Sie
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den Vertrieb Ihrer Software ein."<br />
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Softwareentwickler: "Da muss ein Missverständnis vorliegen.
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Ich habe kein Patent gelesen und außerdem ist
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Softwarefunktionalität in der EU nicht patentierbar."<br />
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Anwalt: "Aber das Europäische Patentamt hat dieses
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Patent gewährt und Sie verletzen es."<br />
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Softwareentwickler: "Es ist sehr unwahrscheinlich das es einer
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gerichtlichen überprüfung standhalten wird."<br />
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Anwalt: "Da Sie vorsätzlich ihre Software geschrieben haben
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und Ihre Software den Softwaremarkt betrifft ist Ihre
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Rechtsverletzung vorsätzlich und gewerbsmäßig- dies macht Sie zu
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einem Kriminellen. Werden Sie nun den Vertrieb ihrer Software
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einstellen oder riskieren Sie eine Vorstrafe, die
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Schließung Ihres Unternehmens, eine hohe Geldstrafe und
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vielleicht ein wenig Zeit im Gefängnis?"<br />
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Softwareentwickler: "...aber, meine Entwicklungsarbeit war
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vorsätzlich, die Rechtsverletzung jedoch nicht. Ich habe noch
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nicht einmal etwas von diesem dubiosen Patent gewusst."<br />
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Anwalt: "Nun, seit dem Zeitpunkt meiner Anschuldigung der
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Rechtsverletzung Ihnen gegenüber sind Sie sich dessen jedoch bewusst.
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Daher ist jede weitere Rechtsverletzung vorsätzlich. Werden Sie
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jetzt den Vertrieb einstellen?"
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</p>
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2005-12-01 11:53:35 +00:00
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<p id="busker">
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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Ein einfacheres Beispiel ist der Musiker, der auf der Strasse
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für das Kleingeld der Leute spielt. Die vorgeschlagene
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Richtlinie stempelt jeden Musiker zum Kriminellen ab, wenn das
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Lied, das er spielt, urheberrechtlich geschützt ist und ohne
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eine Lizenz vorgetragen wird. Es macht auch die Person, die den
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Musiker in die Stadt gefahren hat zum Kriminillen, da sie die
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Rechtsverletzung unterstützt hat. Leute, die dem Musiker ihr
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Kleingeld geben oder einfach nur umherstehen und zuhören,
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könnten dann ebenso Kriminelle sein, da sie den Musiker zum
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spielen animieren. Und jeder, der die Rechtsverletzung hätte
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verhindern können, dies aber nicht tat, ist auch ein
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Krimineller: Er hat die Rechtsverletzung begünstigt. Dieses
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Beispiel kann sehr nützlich sein, den Menschen klarzumachen, wie
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aberwitzig der Richtlinientext ist, aber es verdeutlicht nicht
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die Gefahr für die Softwarefreiheit. Daher ist es nur als
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erster Schritt für tiefergehende Erläuterungen zu verstehen.
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<h3 id="framework-decision">Der Rahmenbeschluss "2005/0128(CNS)"</h3>
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<p>
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EP Verantwortliche Kommission: Rechtsausschuss (JURI)<br /> EP
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Berichterstatterin: <a
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href="http://www.europarl.eu.int/members/public/yourMep/view.do?language=EN&id=4336">Janelly
|
|
|
|
|
Fourtou</a> (ALDE, Frankreich. Ehefrau des Vorsitzenden und
|
|
|
|
|
Geschäftsführers von Vivendi Universal).<br /> EP Meinungsgeber
|
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|
|
der Kommission: Industrie, Forschung und Energie (ITRE),
|
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|
Binnenmarkt- und Verbraucherschutz (IMCO), Bürgerrechte, Justiz
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und Innenpolitik (CULT).
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</p>
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<p>
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Der Rahmenbeschluss des Rates dient zur Sicherstellung der
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Rechtssicherheit der Europäischen Union gegenüber den
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Mitgliedstaaten, wenn es darum geht, Richtlinien zu erlassen,
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die Strafen nach dem Strafrecht für Verletzungen von
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"geistigem Eigentum" fordern. Die Hauptprobleme beim
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Ratsbeschluss finden sich im Artikel 4, auf Seite 14:
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</p>
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<p class="quote">"
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Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass die betroffenen Inhaber
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von Rechten des geistigen Eigentums oder ihre Vertreter sowie
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Sachverständige an den von gemeinsamen Ermittlungsgruppen
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geleiteten Untersuchungen von Straftaten im Sinne von Artikel 3
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der Richtlinie ..../.../EG mitwirken können."
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</p>
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<p>
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Ebenso erschreckend ist der Artikel 5 auf Seite 15, der besagt,
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dass die Mitgliedsstaaten sogar dann verpflichtet werden sollen,
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|
Rechtsverletzung von "geistigem Eigentum" strafrechtlich zu
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untersuchen und zu verfolgen, wenn der Patentinhaber dies noch
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nicht einmal gefordert hat.
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</p>
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<h2 id="options">Was wir tun können</h2>
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<ul>
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|
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|
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<li>
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|
|
|
|
Wir können unsere nationalen Regierungen dazu aufrufen, den
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Rahmenbeschluss zurückzuweisen. Das würde möglicherweise die
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rechtliche Grundlage für die strafrechtlichen Maßnahmen der
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Richtlinie beseitigen. Jedoch stellt eine <a
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href="http://www.timesonline.co.uk/article/0,,2-1779849,00.html">
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gegenwärtige Anordnung des Europäischen Gerichtshofes</a> auch
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das Gegenteil in Aussicht. Der Ratsbeschluss muss von allen 25
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Mitgliedsstaaten einstimmig angenommen werden und sollte auch
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aus <a href="#framework-decision">oben</a> genannten Gründen
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abgelehnt werden.
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</li>
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<li>
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Wir können das Europäische Parlament und den Ministerrat dazu
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aufrufen, die strafrechtlichen Mittel auf jene Fälle zu
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beschränken, bei denen die Rechtsverletzung im Zusammenhang mit
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organisierter Kriminalit steht, oder wo sie ein Gesundheits-
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oder Sicherheitsrisiko für die Öffentlichkeit darstellt.
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Organisierte Kriminalität und öffentliche Gesundheit- und
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Sicherheitsrisiken werden als Rechtfertigung für diese
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Richtlinie genannt und es erscheint angemessen, die Artikel an
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die Rechtfertigungen zu knüpfen.
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</li>
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<li>
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Wir können das Europäische Parlament und den Ministerrat dazu
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auffordern, die strafrechtliche Behandlung von dem "Versuch
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einer solchen Rechtsverletzung sowie Beihilfe und
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Anstiftung" aus der Richtlinie zu entfernen. Denn für die
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meisten, wenn nicht sogar alle Mitgliedstaaten stellt die
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Richtlinie eine härtere Bestrafung für Anstiftung oder
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Beihilfe einer solchen Verletzung von "geistigem Eigentum" dar,
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als bisher dafür auf der jeweiligen nationalen Ebene anwendbar ist.
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</li>
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<li>
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Wir können Druck im Europäischen Parlament aufbauen, diese
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Richtlinie einfach grundsätzlich abzulehnen.
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</li>
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<li>
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Wir können mit unseren nationalen Regierungen zusammenarbeiten
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um die Artikel 4 und 6 des Rahmenbeschlusses des Rates zu
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beseitigen. Es könnte durchaus ausreichen, diese Artikel in der
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Form abzuändern, dass sie sich nur auf den Tatbestand der
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Unterstützung organisierter Kriminalität oder auf Risiken für
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die öffentliche Gesundheit oder Sicherheit beziehen.
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</ul>
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Anmerkung: Die Beschränkung der Richtlinie auf organisierte
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Kriminalität und Gesundheits- und Sicherheitsrisiken könnte
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nicht für alle Fälle hinreichend sein. Ein Grund ist, dass bei
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möglichen Untersuchungen die Wahrhaftigkeit sämtlicher
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Behauptungen von Verbindungen zu organisierter Kriminalität,
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Gesundheits- und Sicherheitsrisiken nicht bestätigt werden kann.
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Der zweite Grund ist, dass die oben genannte Beschränkung nicht
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vor übertriebenen Anschuldigungen schützen kann, etwa dass Software,
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die der Allgemeinheit dient ebenso gut auch der organisierten
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Kriminalität dienen könnte, so zum Beispiel Dateitauschbörsen.
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<h2 id="todo">Notwendige Sofortmaßnahmen</h2>
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<p>
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Die FSFE hat eine öffentliche Mailingliste eingerichtet, die zur
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Koordinierung der Arbeit bezüglich der Richtlinie dient. Wenn
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Sie helfen möchten, dann melden Sie sich hier an:<a
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href="https://mail.fsfeurope.org/mailman/listinfo/ipred2">https://mail.fsfeurope.org/mailman/listinfo/ipred2</a>
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</p>
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<p>
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Viele Mitgliedstaaten besitzen bereits strafrechtliche
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Maßnahmen für Urheberrechts- und Markenrechtsverletzungen, und
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einige haben diese sogar schon für Patentverletzungen. Wenn
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Politiker fragen: "Welchen Schaden haben strafrechtliche
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Maßnahmen in anderen EU-Mitgliedstaaten hervorgerufen?", so
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sollten wir eine Liste mit treffenden Beispielen zur Verfügung
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haben.
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<p>
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Diese Liste muss zusammengetragen werden, und dafür benötigen wir
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ihre Hilfe.
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</p>
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<h2 id="links">Externe Links</h2>
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<ul>
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<li>
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Der Richtlinienvorschlag: <a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/de/com/2005/com2005_0276de01.pdf">com(2005)276</a>.
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(auch weiter oben verlinkt)
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</li>
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<li>
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<a
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href="http://europa.eu.int/prelex/detail_dossier_print.cfm?CL=de&DosID=193131">Die
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Informationsseite der Europäischen Union ("prelex") für diesen
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Richtlinienvorschlag.</a>
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</li>
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<li>
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<a
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href="http://www.europarl.eu.int/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2005/0127">Die
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Informationsseite des Europäischen Parlamentes für die Richtlinie (englisch)</a>.
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</li>
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<li>
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<a
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href="http://www.europarl.eu.int/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=CNS/2005/0128">Die
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Informationsseite des Europäischen Parlamentes für den
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Rahmenbeschluss des Rates</a>.
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</li>
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<li>
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<a href="http://www.gnu.org/philosophy/not-ipr.xhtml">Did You
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Say "Intellectual Property"? It's a Seductive
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Mirage</a>, ein Essay von Richard Stallman über Begrifflichkeiten in
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englischer Sprache.
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</li>
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<li>
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<a
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2005-12-01 11:53:35 +00:00
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href="http://www.europarl.eu.int/charter/default_de.htm">Die Charta
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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der Grundrechte der Europäischen Union</a>. Die Richtlinie verletzt
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möglicherweise den Artikel 49 über die "Verhältnismäßigkeit im Zusammenhang
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mit Straftaten und Strafen".
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</li>
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<li>
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Ein Artikel des ZDNet aus Großbritannien: (englisch) <a
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href="http://insight.zdnet.co.uk/business/legal/0,39020487,39211542,00.htm">Making
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IP infringement a crime</a>
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</li>
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<li>
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<a
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href="http://europa.eu.int/eur-lex/de/com/pdf/2000/com2000_0789de01.pdf">com(2000)789</a>,
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eine im Zusammenhang stehende Mitteilung der Kommission.
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</li>
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2005-12-01 11:53:35 +00:00
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<li>
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<a
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href="http://www.europa.eu.int/eur-lex/pri/de/oj/dat/2004/l_195/l_19520040602de00160025.pdf">IPRED-1,
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der Vorgänger dieser Richtlinie</a>
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</li>
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2005-10-11 16:57:59 +00:00
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</ul>
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</body>
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<timestamp>$Date$ $Author$</timestamp>
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<translator>Fred Thiele</translator>
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</html>
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Local Variables: ***
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mode: xml ***
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End: ***
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